Власть

Донские законодатели сделали областную казну «прозрачной»

Депутаты донского парламента подвели итоги работы Законодательного собрания Ростовской области в уходящем году. Знаковым событием стало принятие Областного закона «О публичных слушаниях по проектам областных законов об областном бюджете и об отчёте об исполнении областного бюджета», который открыл новую страницу в работе Законодательного собрания при рассмотрении проектов бюджетов на очередной финансовый год и отчетов об их исполнении – информирование общественности, выявление общественного мнения по вопросу, выносимому на публичные слушания.

По мнению спикера донского парламента Виктора ДЕРЯБКИНА, уходящий год для донских парламентариев  оказался  насыщенным и продуктивным. В 2011-м они провели десять заседаний, в том числе несколько внеочередных. При подготовке к каждому заседанию проводилась огромная работа в профильных комитетах и с избирателями.

— Абсолютно все законы разрабатывались и принимались  в  интересах  стабильной жизни населения Дона и  эффективного  развития нашего региона, — отметил Виктор Дерябкин. — Но некоторые из них действительно можно отметить отдельно. К примеру, Закон о поддержке создания и деятельности многофункциональных центров (МФЦ). Его задача – облегчить и ускорить получение жителями области государственных  и  муниципальных  услуг,  создать полноценные  условия  для принципа «одного окна», а также исключить коррупционную составляющую в действиях чиновников. На сегодня в Ростовской области МФЦ успешно работают в 30 муниципальных образованиях, из них в 2011 году дополнительно открыты 20 центров. На 2012 год запланировано создание многофункциональных  центров ещё в 24 городах и районах Ростовской области.

Не менее знаковым стал Областной закон  «О внесении изменений в статью  5  Областного  закона «Об образовании в Ростовской  области»,  которым устанавливаются  новые организационные  формы дошкольного  образования — группы кратковременного пребывания  детей,  семейные  дошкольные  группы, созданные в виде структурных  подразделений  муниципальных  дошкольных образовательных  учреждений.  Нужно  отметить, что  инициативы  донских парламентариев в области образования  не  раз  отмечались  на  федеральном уровне.

Вопросы защиты материнства и детства в центре внимания Законодательного собрания Ростовской области.  Областной  закон  « О внесении изменений в статьи 1 и 2 «О мерах социальной поддержки  детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения родителей, в части содержания  в  приёмных семьях» определяет вознаграждение  приёмным  семьям. С 1 октября 2011 года его  размер  вырос  до  5683 рублей. Увеличился и размер дополнительного ежемесячного денежного вознаграждения, причитающегося приемным родителям при передаче  на  воспитание  в приемную  семью  второго ребенка и каждого последующего ребенка, за особые условия труда, проживание в сельской местности.

В 2011-м донские парламентарии провели десять заседаний, в том числе несколько внеочередных.

Вопросы защиты материнства и детства в центре внимания Законодательного собрания Ростовской области.

— Областной закон «О региональном материнском капитале» дает малоимущим  семьям  право  на  получение регионального материнского  капитала  в размере 100 тысяч рублей в  связи  с  рождением  или усыновлением  третьего ребенка или последующих детей в период с 1 января 2012  года по 31  декабря 2016 года, — сказал Виктор Дерябкин. — Многодетные родители смогут направить эти  средства  после  достижения  ребенком  3-летнего  возраста  на  улучшение жилищных условий; на по- гашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение или строительство жилого помещения, включая ипотечные кредиты; на получение образования или на лечение ребенка (детей), а  также  на  приобретение автомобильного транспорта. Кроме того, Областной закон  «О  регулировании земельных  отношений  в Ростовской области» устанавливает, что гражданам, имеющим  трёх  и  более детей,  бесплатно  предоставляются  находящиеся в государственной и муниципальной  собственности земельные  участки,  в  том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов.

Знаковым  событием стало принятие Областного  закона  «О  публичных слушаниях по проектам областных законов об областном  бюджете  и  об  отчёте об исполнении областного бюджета», который открыл новую  страницу  в  работе Законодательного собрания при рассмотрении проектов бюджетов на очередной финансовый год и отчетов об их исполнении – информирование  общественности, выявление общественного мнения  по  вопросу,  вы носимому  на  публичные слушания.

— То  есть  это,  по  сути, новая  страница  в  работе донского парламента, — считает Виктор Дерябкин. — Все, включая простых граждан, приняли участие в обсуждении  трат  региональной казны. Главный финансовый документ области на предстоящую трехлетку имеет ярко выраженную социальную направленность – благодаря, в том числе, и поступившим предложениям от населения Дона. Примерно такой же подход мы использовали и при формировании «Стратегии-2020», которая тоже  прошла  публичные слушания.  Получился  в итоге  основательный  документ, который прописывает направление движения развития нашей области по всем направлениям. Он согласован и с долгосрочными целевыми программами региона  (их  у  нас  32),  и  с федеральной  стратегией. Все это говорит о том, что у Ростовской области есть четкое понимание и реальный механизм для того, чтобы жизнь на Дону становилась лучше и комфортнее год от года. А сделать реальностью все эти планы можно только общими усилиями – и власти, и бизнеса, и жителей области.

Финансовый  документ области  на  предстоящую трёхлетку  –  по-прежнему социально  ориентирован. В нем сохранены все ранее обозначенные  меры  социальной поддержки населения,  обеспечено  своевременное предоставление мер социальной  поддержки  и государственной  социальной  помощи  посредством областных  долгосрочных целевых программ.

Приоритетом  бюджетной и налоговой политики будет, как и прежде, улучшение условий жизни населения  донского  края, поддержка  инновационного развития экономики, обеспечение мер по модернизации  социальной  и инженерной  инфраструктуры,  развитие  экономического потенциала за счет привлечения  инвестиций, в  том  числе  и  на  основе государственно-частного партнерства.

В  областном  бюджете также предусмотрено, что с  1  января  2012  года  расширяется категория граждан, имеющих право на нестационарное  социальное обслуживание  на  дому: дополнительно будут обслуживаться  дети-инвалиды, также планируется индексация на 6 процентов расходов на проезд социальных работников, осуществляющих социальное обслуживание  граждан  пожилого возраста и инвалидов.

22  ноября  2011  года прошло  первое  заседание Общественной палаты Ростовской области. Впервые с  идеей  создания  такого института  гражданского общества выступили депутаты предыдущего созыва. Однако свое продолжение эта  инициатива  получила именно в этом году.

—  Уже  при активной поддержке  губернатора Василия Голубева в короткие сроки депутатами был принят  Областной  закон «Об Общественной палате Ростовской области», — отметил  Виктор  Дерябкин. — Общественная палата Ростовской области будет принимать активное участие в организации и проведении общественной экспертизы всех  социально  значимых законопроектов,  а  также позволит выстраивать диалог  между  обществом  и представителями  власти более четко и грамотно.

При подготовке каждого заседания проводилась огромная работа в профильных комитетах.

За год депутаты провели свыше тысячи приемов граждан  с  50  тысячами человек,  на  которых  отчитывались о своей работе и отвечали на вопросы избирателей. По результатам рассмотрения поступивших обращений положительно было  решено  8  тысяч  вопросов.

— Особо следует отметить  активную  работу, которую ведет целый  ряд депутатов на закрепленных округах с детьми и молодежью, — сказал Виктор Дерябкин. — Они  инициируют и поддерживают проведение различных спортивных мероприятий, в т.ч. по таким видам спорта, как футбол, волейбол и баскетбол, бокс и различные единоборства, настольный теннис и мн.др. Большое внимание уделяется патриотической работе –  проведение  различных конкурсов, слетов, встреч, организация  просмотра патриотических  фильмов («Брестская  крепость»)  и пр.  Особая  забота – о людях преклонного возраста, о ветеранах и инвалидах – через решение конкретных проблемных вопросов и организацию досуга.

По заказу Законодательного собрания Ростовской области  проведено  социологическое  исследование, которое  показало,  что  с апреля по ноябрь 2011г. выросло количество жителей, знающих Законодательное собрание: 45 процентов горожан и 43 процента селян в апреле и по 60 процентов городских и сельских жителей в ноябре 2011 г. Интересно, что в числе основных проблем  респонденты  назвали  неисполнение  принятых законов.

Так же исследование выявило, что большинство респондентов собираются принять участие в предстоящих выборах Президента страны  и  в  Законодательное Собрание области. В результате опроса определены основные критерии выбора депутата жителями Дона. К ним относятся (в порядке убывания упоминаний): профессиональная  компетенция (организаторские способности,  профессиональный опыт, лидерство и т.д.), личностные качества (порядочность, законопослушность,  чувство  юмора и  т.д.),  членство  в  какой- либо партии, возраст (этот критерий отметили горожане), узнаваемость персоны (этот критерий важен для жителей районов) и место жительства (землякам доверяет  большее  число  респондентов).

Оценивая итоги выборов в Государственную Думу (количество голосов, отданных за «Единую Россию»), Виктор Дерябкин подчеркнул, что в сравнении с субъектами ЮФО и в целом по России Ростовская область выглядит более чем достойно.

— Столь  широкая  поддержка избирателей Ростовской области означает, что люди  увидели  и  оценили конкретные дела, которые мы реализуем в Ростовской области, — отметил руководитель  Законодательного собрания. Он рассказал, что в преддверии выборов проведены  более  тысячи встреч с жителями области и  трудовыми  коллективами,  где  был  сделан  отчет о проделанной работе. Собрано огромное количество наказов депутатам нового созыва и в адрес региональных органов власти: к примеру, жители города Гуково передали единороссам пять тысяч  пожеланий  и  наказов.  Наиболее  актуальные и важные предложения людей вошли в Народную программу  «Единой  России», которую партия будет реализовывать в новой Думе.

Принятию каждого важного решения предшествовало длительное обсуждение.